Inocencia Fiscal: Diputados aprueba proyecto que limita persecución penal tributaria y simplifica Ganancias

Ley sin blanqueo de capitales busca reducir controles, actualizar umbrales penales y fomentar cumplimiento voluntario

La Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, iniciativa del Poder Ejecutivo que introduce el principio de presunción de cumplimiento tributario, modifica el régimen penal tributario y establece un esquema simplificado para la declaración del Impuesto a las Ganancias en personas humanas.

Según un informe del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana de la Fundación Mediterránea, la medida busca recuperar confianza, simplificar procedimientos y focalizar fiscalizaciones en casos graves.

Aprobada junto al Presupuesto 2026, la norma no crea un blanqueo de capitales ni altera la estructura impositiva, aunque genera expectativas sobre la posible formalización indirecta de ahorros no declarados, conocidos como “dólares del colchón”.

El eje central es el cambio de paradigma: el fisco debe considerar al contribuyente cumplidor salvo prueba en contrario de dolo o evasión relevante.

En el régimen penal tributario, se actualizan montos mínimos para delitos —ajustados por inflación desde 2017— y se mantiene la extinción de la acción penal al pagar la deuda antes de la denuncia, con límite de una vez por contribuyente. No procede denuncia sin dolo acreditado, ni por interpretaciones razonables o declaraciones previas a inspecciones. La acción penal prescribe junto con la administrativa, y se introducen penas de 2 a 6 años por simulación de pagos con comprobantes falsos, cuando supere ciertos umbrales en salarios mínimos.

Los plazos de prescripción se reducen de cinco a tres años para cumplidores, eliminando suspensiones automáticas por inicio de fiscalización. Se unifican criterios para repetición de impuestos y se proponen rebajas de multas administrativas hasta el 90% para personas humanas y pequeñas empresas.

Para Ganancias, se crea un régimen opcional simplificado para ingresos hasta 1.000 millones de pesos anuales y patrimonio hasta 10.000 millones: la Administración Federal de Ingresos Públicos confecciona la declaración, y el pago en término libera de obligaciones formales, sin usar incrementos patrimoniales como presunción automática de evasión.

Aunque no habilita blanqueo explícito, la limitación de presunciones reduce riesgos para ahorros no justificados, incentivando su circulación. El éxito dependerá de modernizar el organismo recaudador con mayor inversión tecnológica.

La iniciativa ahora pasa al Senado, donde se definirá su sanción definitiva en un contexto de reformas fiscales estructurales.


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